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8月21日10:00-11:00

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上半年全市环境质量状况以及大气污染防治情况

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闵云童[2019-08-21 10:02:25]

各位媒体朋友:大家上午好!欢迎参加由珠海市新闻办举行的新闻发布会,我是本场发布会的主持人珠海市委宣传部常务副部长闵云童。为了进一步推进新闻发布工作的规范化、制度化和常态化发展,我市于上半年印发了《珠海市人民政府新闻发布会工作实施办法》,《实施办法》规定建立由市领导牵头,以重点职能部门为主,其他职能部门积极参与的新闻发布模式,今天是《实施办法》印发之后首场新闻发布会,接下来以珠海市人民政府新闻办名义举办的各个主题的新闻发布会也会陆续举行,发布会的主题将涉及到民生实事、人才队伍建设、科技创新、重要文化体育旅游活动等。欢迎广大媒体朋友持续关注。

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闵云童[2019-08-21 10:03:14]

今天的首场发布会由珠海市生态环境局通报上半年全市环境质量状况以及大气污染防治情况,非常高兴邀请到几位嘉宾,他们是珠海市生态环境局党组书记、局长张经纬,珠海市生态环境局四级调研员麦驱海,珠海市生态环境局大气污染防治专项工作办公室负责人罗望。

闵云童[2019-08-21 10:03:59]

今天的发布会共有三项议程:一是通报上半年全市环境质量状况;二是介绍我市大气污染防治工作开展情况;三是回答媒体提问。

下面有请市生态环境局党组书记、局长张经纬通报上半年全市环境质量状况。

张经纬[2019-08-21 10:08:10]:

尊敬的新闻界的朋友们:上午好!首先非常感谢各位长期以来对生态环境工作的关心和支持!借此机会,我向大家通报一下我市上半年的环境质量状况。今年上半年我市实现地区生产总值 1483.25 亿元,同比增长 7.0%,分别高出全国、全省平均增速 0.7 和 0.5 个百分点,在珠海经济中高速经济增长情况下,我市环境质量总体保持平稳,大气及水环境质量均有所改善。下面我将分3个部分向大家介绍。

一、大气环境

2019年上半年,珠海市按照国家环境空气质量新标准进行监测,空气质量达标率为96.7%,较2018年同期上升1.7个百分点。有效监测天数共181天,其中:优118天,良57天,轻度污染6天;优良天数共计175天,较2018年同期增加3天。

2019年上半年环境空气质量六项污染物全面达标,全市PM2.5均值为22微克/立方米,同比下降18.3%;PM10均值为37微克/立方米,同比下降11.9%;SO2均值为5微克/立方米,同比下降28.6%;NO2均值为29微克/立方米,同比上升3.6%;CO均值为1.2毫克/立方米,同比上升33.3%;O3均值为114微克/立方米,同比下降13.6%。

2019年上半年城市降水pH值范围在4.00~6.73之间,酸雨发生率为58.2%,同比下降25.1个百分点。

 

二、水环境

       水环境主要包括地表水、近岸海水和集中式饮用水水源,这三大部分。2019年上半年,我市水环境质量保持稳定。

(一)地表水

2019年上半年,我市地表水考核断面水质优良比例为66.7%,也就是2/3,我市一共有三个断面,其中鸡啼门水道尖峰大桥断面、虎跳门水道虎跳门水道河口断面水质达Ⅱ类,还有个断面是前山河石角咀水闸断面水质为Ⅴ类。

 

(二)近岸海水

2019年近岸海域环境质量监测为国家事权,中国环境监测总站反馈监测数据显示,2019年上半年近岸海域38个环境质量监测点位中,47.4%的点位水质为第一类,10.5%的点位水质为第三类,优良水质主要分布在群岛海域;比较差的水质点位主要分布在北部及西部海域等局部海域,近岸海水水质差也是由于受到陆源生活污水影响,导致海水无机氮、磷酸盐超标。

 

(三)集中式饮用水水源

我市对大镜山水库、杨寮水库、竹仙洞水库、乾务水库、竹银水库、平岗泵站、广昌泵站、黄杨河泵站和竹洲头泵站等9个集中式饮用水源地开展了监测,这9个集中式饮用水源是我市主要的饮用水源。监测结果显示,2019年上半年,我市9个集中式饮用水源地水质达标率均为100%。

 

三、声环境

我市噪声环境功能区一共设置了10个点位,其中1类功能区有1个点位,2类功能区有5个点位,3类功能区有2个点位,4a类功能区有2个点位。

2019年上半年功能区环境噪声昼间达标率为89.5%,夜间达标率为57.9%。其中,1类功能区的昼间达标率为50%,夜间达标率为50%;2类功能区昼间达标率为90%,夜间达标率为60%;3类功能区昼间、夜间达标率均为100%;4a类功能区昼间达标率为100%。

以上就是我跟各位媒体朋友通报的珠海市上半年环境质量情况。

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闵云童[2019-08-21 10:08:49]:

下面有请珠海市生态环境局大气污染防治专项工作办公室负责人罗望介绍我市大气污染防治工作开展情况。

罗望[2019-08-21 10:14:45]:

 各位媒体朋友:

大家好!下面我向各位介绍一下我市上半年开展的大气污染防治工作情况。

2019年上半年,全市空气质量综合指数同比改善8.3%,空气质量达标率为96.7%,同比提升1.7个百分点,六项污染物全面达标,PM2.5、PM10、O3三项污染物同比均改善了10%以上。

根据生态环境部通报,2019年4、5、6月,我市当月空气质量在全国168个重点城市中分别排名第3位、第3位和第2位。2019年上半年在全国168个重点城市中排名第7位,较2018年同期排名提升1位。

2019年以来,在市委、市政府的统一部署下,全市各级各部门严格落实我市打赢蓝天保卫战实施方案(2019-2020年)的各项重点工作措施,坚持科学治污、靶向治污,开展PM2.5和臭氧协同治理,积极改善环境空气质量。主要采取的工作措施有如下几个方面:

一、升级产业结构,推动产业绿色转型

全面开展生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,环境准入清单的编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。进一步强化“散乱污”企业(场所)综合整治行动,9轮次滚动排查梳理涉“散乱污”企业(场所)共986家,按照“关停取缔一批”“整合搬迁一批”“升级改造一批”,动态整治销号739家。

二、优化能源结构,构建绿色清洁能源体系

推动全市陶瓷企业和35蒸吨以下燃煤锅炉实施“煤改气”工作,加快完成集中供热重点项目,全市集中供热量占已实现供热区域供热总规模比例达到70%以上,完成供热区区域范围内使用高污染燃料的分散热锅炉关停工作。上半年全市工业煤炭消费总量同比下降56.82万吨,降幅近20%。全面实施生物质成型燃料锅炉专项整治,全面开展清单内符合专用锅炉要求生物质成型燃料锅炉的监督执法工作。

三、调整交通运输结构,加快智慧绿色交通发展

在2018年实现全市公交车100%纯电动化的基础上,加快推进出租汽车行业使用新能源汽车,自2019年8月1日起新增及更新巡游出租车、网约车全部使用以纯电动为主的新能源汽车。(全市共2498辆公交车,除400为LNG作为应急使用,其余2098辆全部为纯电动);以智慧交通指挥平台为龙头,深挖交通管理潜力,在主城区136个路口启用智能交通信号控制系统, 联网率达93%,提升路网通行能力。

四、全面深化工业源治理,强化多污染物协同控制

一方面开展挥发性有机物综合整治。推进省级54家、市级109家重点VOCs企业“一企一策”综合整治,从源头替代、过程控制、末端治理全过程梳理落实各项整治措施。第二方面开展市机动车维修行业挥发性有机物整治工作,全面推广汽修行业“油改水”,全市建成区内未实现底漆、中漆环保型涂料替代的,要安装VOCs在线监测设施并与生态环境部门联网。第三方面推进35蒸吨以上燃煤锅炉、钢铁企业烟气超低排放改造,进一步减少SO2、NOX的排放。

五、加强移动源治理,深入推进污染协同防控

开展柴油车污染专项治理,路检、停放地抽检轻重型柴油车;建成珠海市机动车遥感监测平台并与省平台联网;深入开展打击整治“黑油站”专项行动,依托两法衔接重点打击整治非法加油站、加油点、加油船和油罐车;划定高排放非道路移动机械禁用区,建成使用非道路移动机械污染防治管理系统。

六、加强面源综合防控,提升精细化管理水平

全面开展建设工程施工扬尘专项治理。继续巩固泥头车全密闭运输成果,实施市级GPS平台动态监管,2019年上半年,开展泥头车联合执法269次,查处超载、加高栏板、漏洒等696宗。推进工地扬尘防治,5万平方米以上的在建工地扬尘在线监测系统覆盖率提升至93.8%;查处不符合扬尘要求在建项目558项次,完成整改553项次。新增投入一批一体化洗扫车、喷雾压尘车等道路清扫设备,城市道路日均降尘7760公里。

以上就是今年我市大气污染防治工作的主要情况。谢谢!

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闵云童[2019-08-21 10:15:49]:

感谢张局长以及罗望同志对于全市环境质量状况以及大气污染状况的通报情况。下面请媒体记者朋友就我市环境质量方面问题进行提问,请各位提问前通报一下自己所在的新闻机构。谢谢!

珠海传媒集团珠海特区报[2019-08-21 10:16:17]:

尊敬的领导们,我是来自珠海传媒集团融媒体中心的记者,我提的一个问题是汽车尾气作为我市空气质量的重要来源之一,而且全市机动车保有量每年两位数递增,请问治理这方面有没有新的举措?

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罗望[2019-08-21 10:19:42]:

随着人民生活质量的不断改善,机动车保有量也急剧增加,截至今年上半年6月份,全市机动车保有量已经突破了73万辆,比去年同期增幅达到了10.55%,近11%,机动车在给我们带来生活便利的同时,也成为全国空气污染的重要来源。市生态环境局一直高度重视对机动车污染的监管,主要是以下几方面的工作。

 

一是从源头着手,提前实施了机动车国6的排放标准,以及提高在用车的排放检验标准。今年5月1日起已经在全市实施新修订的在用新排放检验限制。按照省的统一部署,7月1日起全市注册登记以及转入的轻型汽车提前全面执行国6排放标准。在11月1日起,新增柴油车还要实施氮氧化物的检测,还有车载系统诊断系统的检查。

二是建立健全监管执法机制,推行生态环境部门检测取证,公安交警部门实施处罚,交通运输部门监督维修的联合监管执法模式。

三是加快建设完善机动车排放监管系统,利用机动车道路遥感监测,排放检验机构联网以及入户监测对机动车开展全天候,全方位的排放监控。谢谢!

 

珠海传媒集团珠海特区报[2019-08-21 10:20:17]:

第二个问题,河涌治理涉及到珠海市的多个部门,请介绍一下各个部门的分工职能。谢谢!

麦驱海[2019-08-21 10:22:33]:

这块工作为了全面推进深化河长制,突出抓好水污染治理有效地改善河渠的生态环境,市委市政府高度重视。为做好全市的河涌整治工作,2018年8月份,珠海市人民办公室印发了珠海市问题河涌整治工作实施整改意见,意见中明确了由各流域片区河长牵头统筹,区政府(管委会)作为辖区问题整治的责任主体,负责具体区域内的河涌整治实施工作,其他部门按照部门的分工工作。公安局按照职责分工协同水务部门做相关的整治工作,市发改局,市委农办,市信息办就按照任务和职能开展督导。相关部门各施其职,形成其抓共管,抓好我市的河涌治理。谢谢!

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珠海电视台[2019-08-21 10:22:42]:

生态环境部门的海洋生态环境保护,在监管体系上是如何进行统筹的,我市海洋生态环境状况如何?

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麦驱海[2019-08-21 10:24:02]:

谢谢你对我市海洋环境的关注。

机构改革以后,海洋环境保护的职能整合到生态环境部门,这也是以习近平同志为核心的党中央,增强陆海污染治理的源头协同性和生态环境保护整体性的部署。目前珠海市海域面积达到了6050平方公里,也是在粤港澳大湾区里面海洋面积最大的城市,建设我们美丽的海洋,努力开创海洋生态环境的任务艰巨,使命光荣。海洋监测这一块事权在省生态环境厅,我们主要是配合省生态环境厅,由省生态环境监测中心统筹海洋环境监测,珠海市环境监测站根据省生态环境监测中心的统一部署开展了海水环境质量、海水浴场、海洋垃圾的监测等工作。

另外,我市为了加强监测工作,进一步配强海洋监测队伍,我局已成立了东部生态环境监测中心,主要是承担全市海洋突发生态环境事件与海洋生态灾害的应急监测,藻类监测和生态毒性等海洋监测,也参与海洋监测网络的建设,技术管理、数据分析和数据平台的维护。

 

珠海传媒集团新媒体中心[2019-08-21 10:25:12]:

各位领导上午好,我是珠海传媒集团新媒体中心记者,我问两个问题,第一个问题就是去年饮用水源专项督察中,我市发现有需整改的问题,请问是否整改完成。第二个问题,我市的饮用水安全是否有保障?谢谢!

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麦驱海[2019-08-21 10:28:00]:

谢谢你的关注,2018年全国集中饮用水环境保护督察行动,我市共排查出23项饮用水源地的环境问题,直到2018年12月15日我市已经全面完成了问题整改,今年我们会同水务部门对23宗水源地环境问题进行了回头看的核查,现场核查已按照督查组要求全面完成整改,现场没出现死灰复燃的现象。

 

第二个问题,我局每个月都对9个集中饮用水源地进行监测,广昌泵站,大镜山水库,竹银水库等9个点。根据监测数据显示今年1到7月份,9个集中水源地的水质跟达到或优于水质目标,同时在主要的水源地也安装了一个在线监测设备,24小时监控水质。2018年12月完成23项饮用水源地整治以来没有发现新的违法建筑、排污口等环境问题,我局将继续密切关注我市集中饮用水源地的水质变化情况,加强各饮用水源地保护区范围内的环境执法检查,确保我市饮用水源地的安全,谢谢!

南方日报[2019-08-21 10:28:45]

您好,我是南方日报的记者。我想了解一下,现在咱们的蓝天保卫战工作中,有哪些成效比较突出的智能化或信息化方面的工作手段?麻烦介绍一下。

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罗望[2019-08-21 10:30:33]:

谢谢你对我们信息化的关注。去年2017年底到2018年初,由于珠海受不利气象扩散条件影响,空气质量出现了一定的波动,我们按照市委市政府的统一部署,打响蓝天保卫战,实施市政府统一指挥,市领导挂点督导,市生态环境局统筹协调各区各职能部门的模式,其中在信息化管理中也做了一些新探索和尝试。

在扬尘管控中我们全市5万平米以上的在建工地,必须安装扬尘在线系统并联网住建部门,每日巡查中利用数字城管发现问题,泥头车运输这一块也实施了GPS平台的动态监管,在非道路移动机械的管控方面,建成了非道路移动机械污染防治管理系统,而且是全省第一个实施编码登记的试点城市。

在遏制臭氧污染,减少挥发性有机物这方面,金湾区建成两个高精度的VOC在线监测设施,对辖区18家VOC排放企业27个重点排放口,18个场地进行了VOC进行了监测,对其余没有覆盖的区域和企业以VOC走航实行定期或不定期的监测补充,对金湾区的限产企业进行生产治污过程的监控预警,实现了生产、治理和排放监管的覆盖。金湾区的大数据成果模式成为今年福建数字中国峰会数字生态成果展广东省唯一入选事例。

为了监管石化行业有机物的排放,在高栏港区石化企业和部分臭氧臭气排放严重的化工企业排放口安装了VOC连续在线监控设施,并且与园区有毒有害气体预警系统进行了联网,为环境执法和管理提供了基础支撑,同时对园区内污染源的企业起到了一定的震慑作用,从源头上真正解决了企业排放臭气的问题,扰民的问题。谢谢。

 

澳门华侨报[2019-08-21 10:35:20]:

大家好我是澳门华侨报记者,我想问一下,珠海市在环境保护工作方面和澳门方面有没有一些合作计划?谢谢!

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张经纬[2019-08-21 10:38:31]:

我们跟澳门环保部门一直保持密切的工作联系。

一是我们有一个定期的互访工作机制,在珠澳合作的总体框架下有一个珠澳合作环保小组,小组每年都会有一个定期的汇总机制,今年定在月底8月29日,澳门相关部门的负责人和工作人员过来珠海,双方做一个工作交流。

二是我们充分利用澳门的国际环保展,每年3月底澳门有一个国际环保展,我们积极地配合协助澳门的环保部门,组织珠海先进的环保产业到澳门参展,今年我们组织了珠海12家企业到澳门参展,取得了良好的效果,既推广了珠海企业,也为澳门的环保展提供了珠海的支持。

三是在环境监测这一块,随着港珠澳大桥通车以后,我们积极争取了省生态环境厅的支持,现在珠海市将吉大空气站前山空气站和横琴空气站和澳门空气站一起数据共享,对港珠澳大桥通车以后的周边空气质量影响进行了综合分析,形成港珠澳大桥区域空气质量监测网络。

 

羊城晚报[2019-08-21 10:41:21]:

各位领导好,我是羊城晚报记者,我想问一下,之前很多年的空气质量监测数据来看,珠海秋冬季节的空气质量会逊于春夏季节,随着这些年技术的发展,还有我们科技水平的进步,是不是在秋冬的空气质量上会有一些改善?用什么方法让这些客观的环境得到改善?

另外还有个问题,想问一下比较细节的,现在珠海的污染物监测点大概有几个,主要分布在哪些区域,近年来空气质量越来越好的数据会不会是因为这些点一直没变过,或者以后会不会增加一些点,增加的点设置的标准是什么?谢谢各位领导。

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罗望[2019-08-21 10:45:02]:

谢谢这位记者朋友对空气质量点布设的关注,我想问你提的污染物监测点应该是空气质量布设的监测点吧。

生态环境部定期通报全国重点城市的空气质量排名,去年6月以前通报74个重点城市,包括京津冀、长三角,珠三角区域,省会城市和计划单列市,去年6月份以后,重点城市的排名扩展到168个,增加了京津冀的周边区域,长江中游区域,还有汾渭平原、成渝地区各地级城市。空气质量的排名原来通报的较好较差的城市前十位和后十位,由此相应调整到前20位和后20位,根据生态环境部的通报,今年以来我市空气质量的排名1月份排第33位,2月份排第11位,3月份排第8位,4、5、6月份分别排在第3第3和第2,总体排第7,从排名历年监测数据来看我市空气质量春夏季节较好,秋冬季节较差,全年总体基本保持较好的水平。

这里我解释说明一下,一年四季和一年四个季度是不一样的,冬季是指12、1、和2月,春季是3、4、5月,其他依次类推。造成我们珠海空气质量秋冬季节稍差、春夏季节较好的原因,与珠海的地理位置和气象条件密切相关。概括地说就是,春夏季节主导风向是偏南风,洁净海风和较多降水,易于污染物扩散和沉降,秋冬季节盛行偏北风,我们珠海刚好处于污染传输通道末端,内陆污染物非常容易迁移输送到珠海,同时秋冬季节天气干燥少雨也容易出现逆温、静稳的天气。这就造成本地污染物不易扩散,因此秋冬季节外来污染物的迁移输送和本地污染物的不易扩散叠加造成了比春夏季节的空气质量较差。

我们依托北京大学开展的污染物来源解析研究,PM2.5区域输送最高时可达到7成,也就是说本地排放和区域输送最高时可以达到三七开,PM2.5以工业排放、机动车源为主,PM10以扬尘为主。

刚刚提到秋冬季节如何做好防控我们还是要坚持蓝天保卫战持续攻坚。既要夏练三伏又要冬练三九,既要冬病夏治又要久久为功。全市各级各部门都要落实大气污染防治工作方案,紧扣产业结构、交通运输结构、能源结构的优化调整,以及移动源、工业源和面源入手落实各项工作措施,简化来说就是要“清污”“治企”“控车”“减煤”“降尘”。

罗望[2019-08-21 10:47:12]:

第二个目前全市空气质量点的布设问题,珠海是在1997年开始环境空气自动监测,随着历史的演变与发展,全市目前有4个国控空气质量站点分布在吉大、唐家、前山和斗门,这4个国控站点在2012年由原环境保护部审批批准的,这4个国控点的数据就用来全市空气质量的评价和国家省对我市空气质量的考核,这4个站点已经上收生态环境部,并由中国环境监测总站实施统一的运维管理。

2015年以后,我们为了扩展空气质量监测覆盖面,在金湾区、横琴新区和高栏港经济区开展了3个省控评价点,还在高栏港建设了一个码头站,码头监控点,这4个站立点定义为省控,也已经上收到省生态环境厅,由省环境监测中心统一运维管理。

目前我们还在建设全市镇、街考核网,在全市20个镇和街道办全覆盖建设一个标准化的空气质量自动监测子站,这20个监测子站定义为市控站,全部按国控子站的标准,在仪器配置、监测方法、评价、运维、质量控制都与国控子站保持一致,并且引入第三方日常维护和第四方成效审核,确保监测数据真实准确有效。在全市布设镇、街监测子站,旨在做到每一个区和街道、镇全覆盖,旨在倒逼全市各区功能区严格落实大气污染防治措施,最终目的是为了满足群众蓝天获得感,这一块工作正在抓紧建设,到时将统一发布,统一排名,并且将监测数据作为对各区政府(管委会)的污染防治攻坚战的考核。

您刚刚提到点位是不是都建在好的位置,全市国控点、省控点,市控点的建设布点设置,必须满足国家相关技术规范,并且要通过专家论证,不存在着任何的人为主观倾向性。第二个,任何一个子站的管理都已经标准化,国控点由国家上收,省控点上收到省,市控点考核各区功能区的上收到市,全部实施第三方日常维护管理和第四方成效考核,不存在哪个好就用哪个,一视同仁,统一发布。另外,国家暂停了国控点位的调整,现在4个国控点按照技术规范的要求和我市建城区面积和人口数量,我市至少要有6个国控点,因为要延续“十二五”以来空气质量的改善幅度的对比,国家全国范围内暂停国控点的调整或增设,如果去年用4个国控点+3个省控点,刚刚说的高栏码头子站不是评价点,这7个点位来评价全市空气质量的话,在空气质量达标率,PM2.5、臭氧等指标的改善幅度上均要好于我们现在用4个国控点来评价,所以还真不是现在国控点的数据就好,就用了好的数据,谢谢!

 

澳门华侨报[2019-08-21 10:49:11]:

我代表市民朋友问一个问题,为什么我们在下小雨的时候喷水的车还要喷?谢谢!

罗望[2019-08-21 10:50:44]:

洒水降尘工作是大气污染防治工作中一项重要举措,去年4月份打响蓝天保卫战以来,全市对如何洒水,什么时段洒水,什么天气洒水,专门出台了洒水降尘指引,包括对国控站点、省控站点不能发生干扰,我们专门出台了这个指引,同时要避免与市民出行的高峰出现叠加。也实施了全面洒水降尘,洒水的频次、用量、降尘公里数,每一天会汇总到市生态环境部门,市生态环境部门会通报洒水存在的问题。

您刚刚提到有可能是不是在下雨天洒水,还有雨下得大的时候洒水,我们在这一块有明确指引,在空气湿度大于85%以上的时候要停止洒水,下雨天更要停止洒水。

第二有时是在对园林绿化植被进行病虫害治理药物的喷洒。

你们提的建议我们会虚心接受,下一步再规范全市洒水降尘的规范性。

 

张经纬[2019-08-21 10:54:59]:

刚才这位记者提到下雨天洒水,还有大雾天喷水的情况。2018年一季度开展大气污染治理工作初期这种现象确有发生,为此,我们也找道路洒水的管理部门了解情况,管理部门对洒水车运行划定了线路,每天有运输量,就是载多少水跑多少公里,一天下来总量是多少,有这样一个工作量计算机制,具体作业人员为了完成他的任务,在天气变了之后还继续洒水。

但是就像罗望同志介绍的,随着管理部门对洒水作业规范的逐步明确,这个现象大幅度减少了,希望通过管理部门的有效监督和洒水作业人员自觉遵守作业规范,能够减少直至杜绝这种现象。

谢谢。

 

闵云童[2019-08-21 10:58:20]:

非常感谢大家关注并参加本次市政府新闻发布会,由于时间关系,今天的新闻发布会到此结束,如果媒体朋友需要进一步了解相关内容,请会后与生态环境局或市新闻办的相关工作人员进一步联系。同时,也再次感谢生态环境局参加本次新闻发布活动,为在座同志做了一次生态环境知识的普及。接下来市新闻办还将继续组织其他专题的新闻发布会活动,敬请大家关注,谢谢大家!

今天的发布会到此结束。

 

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